COP25 : Le règlement de Paris et l'article 6. Les marchés du carbone ne sont pas des solutions climatiques.

Il est temps de faire progresser le respect des droits de l'homme et des droits des peuples autochtones pour mettre fin à la crise climatique.

Au cours de la première semaine de la COP 25 à Madrid (Espagne), les gouvernements du monde entier négocient les conseils techniques pour la mise en œuvre de l'article 6 de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). l'article 6 de l'Accord de Paris et du Règlement pour guider les solutions futures en matière de climat. L'article 6 de l'Accord de Paris porte sur la création de mécanismes marchands et non marchands pour aider les pays à décarboniser leurs économies. L'article 6 est devenu une composante essentielle de l'adoption de normes et de systèmes internationalement reconnus et sanctionnés pour réduire les émissions. Cependant, si les choses ne sont pas faites correctement, les résultats pourraient sérieusement entraver les droits de l'homme et les droits des peuples autochtones et nous entraîner encore plus loin dans une crise climatique. Parmi les mécanismes proposés au titre de l'article 6 figurent l'échange international de droits d'émission de carbone et la mise en place d'un système d'échange de droits d'émission. Solutions fondées sur la nature. Il est temps de mettre un terme aux marchés du carbone et d'aller de l'avant avec des options qui renforcent le pouvoir des communautés sur les gouvernements coloniaux et les entreprises.

Les marchés du carbone ne sont pas une idée nouvelle dans les discussions sur le climat. Les gouvernements des États et les entreprises ont été actifs dans la recherche de fausses solutions leur permettant de maintenir leur statu quo. En fait, au cours de la dernière décennie, les marchés du carbone ont été pilotés dans de nombreuses régions par le biais du désastreux mécanisme de développement propre de la Banque mondiale, qui favorise l'extractivisme au détriment de l'électrification rurale, et les conséquences sont évidentes. Non seulement les émissions mondiales ont augmenté, mais la destruction et la pollution causées par les industries extractives ont dévasté les systèmes naturels, les cours d'eau et les terres nécessaires à la survie de l'humanité.

Les solutions fondées sur la nature sont définies comme "des actions visant à protéger, gérer durablement et restaurer les écosystèmes naturels ou modifiés, qui répondent aux défis sociétaux de manière efficace et adaptative, tout en assurant le bien-être de l'homme et les avantages de la biodiversité". Bien qu'elle contienne une rhétorique positive, cette définition permet toujours aux solutions de marché de se manifester. Nombreux sont ceux qui ont critiqué ce cadre comme étant une autre façon de redorer le blason de l'initiative de la Banque mondiale intitulée "Réduction des émissions de gaz à effet de serre". l'initiative de la Banque mondiale "Réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts" (REDD).. REDD est un mécanisme qui encourage la conservation et les systèmes de marché du carbone à "réduire" les émissions mondiales, mais le système est très contesté par les peuples autochtones du monde entier. par les peuples indigènes du monde entier.. Les programmes REDD ont contribué à ce que les États et les entreprises sapent les droits collectifs, la souveraineté et l'autodétermination des peuples autochtones et de nos communautés.

Depuis des décennies, les peuples autochtones expliquent que les systèmes de marché du carbone sont une continuation de la marchandisation de nos terres et territoires par les gouvernements et les entreprises, ainsi que des espaces sacrés sur lesquels nos peuples s'appuient depuis des millénaires. Nous en avons fini avec l'assaut des dommages causés par une vision du monde obsédée par le profit et l'extractivisme. Le seul moyen de survivre à la crise climatique sera d'extirper les systèmes de valeurs capitalistes et coloniaux et de faire de la place aux valeurs et aux modes de connaissance autochtones afin d'apporter des changements systémiques significatifs. L'Accord de Paris et le Règlement peuvent soutenir ce changement en reconnaissant que les marchés du carbone et les solutions basées sur la nature ne peuvent pas créer les solutions nécessaires pour survivre à la crise climatique.

Que se passe-t-il maintenant ?

Au cours des prochains jours, les États négocient les aspects techniques de la mise en œuvre de l'article 6. Les résultats de ces négociations contribueront à l'élaboration du règlement de Paris et créeront un cadre pour les solutions futures en matière de climat. Actuellement, les conversations n'intègrent pas les droits de l'homme et les droits des peuples autochtones, ce qui compromet les possibilités d'options au-delà des marchés du carbone et des solutions fondées sur la nature qui obligent les pollueurs à payer pour la pollution par le carbone à la source. À l'heure actuelle, l'article 6 est négocié comme un moyen de mettre en place des mécanismes de marché pour réduire les émissions mondiales en fixant le prix du carbone dans le cadre d'un système de compensation des émissions de carbone et de conservation pouvant faire l'objet d'échanges internationaux. Cette approche du marché est conçue pour servir les intérêts des États-nations et les aider à respecter leurs contributions nationales déterminées Permettre au business-as-usual de continuer à détruire nos communautés et nos droits collectifs tout en portant le masque d'une nouvelle économie mondiale "verte" et "zéro carbone". Il est clair que le règlement de Paris et l'article 6 doivent respecter, promouvoir et protéger les droits des peuples autochtones, faute de quoi ils continueront à contribuer à de fausses solutions.

Comment l'article 6 contribuera-t-il aux violations des droits de l'homme et des droits des populations autochtones ?

L'article 6 ne mentionne pas les droits de l'homme et les droits des peuples autochtones, alors qu'il affectera directement nos peuples, en particulier ceux qui vivent dans des territoires riches en biodiversité, y compris les forêts et les principaux puits de carbone bioculturels, qui seront les cibles privilégiées des gouvernements pour acheter et vendre sur ces nouveaux marchés. Cela permet de mettre en place un dangereux système de comptabilité dans lequel les pollueurs des États et des entreprises peuvent prétendre atteindre des objectifs d'émissions nettes de carbone nulles, tout en continuant à faire comme si de rien n'était avec l'expansion de l'exploitation pétrolière et gazière et d'autres industries fortement émettrices, tout en violant les droits des peuples indigènes. Cette approche de la crise climatique basée sur le marché ne réduit pas les émissions et ne protège pas les terres et les eaux existantes contre le sacrifice à l'extraction future de combustibles fossiles.

Des plans sont en cours pour attribuer une valeur financière aux puits de carbone et à la capacité de cycle du carbone atmosphérique de la Terre, c'est-à-dire à nos forêts, nos rivières, nos océans, nos terres et nos territoires et à tout ce qui est sacré. Transformer quelque chose de sacré, d'invendable et d'inestimable en une marchandise que les grands pollueurs et les gouvernements du monde entier achètent et vendent pour justifier la prolongation de la durée de vie de l'économie fondée sur les combustibles fossiles.

Bien que néfaste, cette approche n'est pas nouvelle.

Les grandes compagnies pétrolières veulent construire un grand projet de combustible fossile au Canada. Le Canada doit tenir compte des émissions générées par ce projet et travaille donc avec l'entreprise pour trouver une solution de conservation ou de compensation du carbone dans un autre pays (par exemple, une forêt tropicale ou un autre puits de carbone riche en biodiversité). Ils achètent des "compensations" de carbone pour leur permettre de construire le projet. La "compensation" est une terre choisie pour sa riche séquestration de carbone (80 % de la biodiversité mondiale est constituée de terres et de territoires indigènes). Ces terres ont toujours existé, elles ne compensent donc rien, mais les États et les entreprises "protègent" ces puits de carbone (c'est-à-dire les sites sacrés autochtones) en achetant ces terres pour les échanger sur les marchés internationaux du carbone, qui ne contribuent que très peu, voire pas du tout, à la réduction des émissions mondiales.

Les systèmes de marchés du carbone existent à plus petite échelle depuis une dizaine d'années, mais ils n'ont pas prouvé qu'ils réduisaient les émissions. En fait, le récent rapport sur le déficit d'émissions indique que les émissions mondiales sont en hausse et que nous nous dirigeons tout droit vers le chaos climatique si aucune mesure concrète n'est prise. Il est clair que l'échange de droits d'émission de carbone n'est pas la voie à suivre.

En réalité, ces systèmes basés sur le marché ne réduisent pas les émissions, mais sont plutôt des voies éprouvées vers la privatisation des forêts, l'élimination des communautés et la destruction de la biodiversité. La marchandisation peut en fait conduire à la transformation de nos terres et territoires sacrés en monocultures dystopiques telles que l'huile de palme et d'autres cultures d'agrocarburants comme les arbres OGM, tout en étant considérées comme une compensation carbone, ou tout simplement enlevées à notre communauté comme une autre forme des systèmes néocoloniaux actuels.

Ici, dans le Nord, dans ce qu'on appelle le Canada, nos droits collectifs en tant que peuples des Premières nations, droits liés à nos terres, territoires et voies navigables, sont inscrits à l'article 35 de la Constitution canadienne. Malgré cela, le Canada a connu l'un des taux de déforestation les plus élevés au monde. Une grande partie de cette déforestation a pour but de faire place à l'exploitation des combustibles fossiles et de l'énergie afin de développer l'une des plus grandes bombes de carbone au monde : les sables bitumineux de l'Alberta. Si la déforestation des terres des peuples autochtones et les méga-développements comme les sables bitumineux de l'Alberta continuent de s'étendre alors même que le Canada est signataire de la DNUDPA et de l'Accord de Paris, on peut imaginer l'inquiétude des peuples autochtones face aux solutions climatiques proposées dans des pays qui ne respectent pas ou ne reconnaissent même pas les peuples autochtones locaux.

Il convient également de noter qu'en dépit des engagements internationaux en faveur de la réduction des émissions, le Canada approuve l'exploitation de combustibles fossiles lourds et l'expansion des sables bitumineux de l'Alberta. La plus grande mine de sables bitumineux jamais proposée, la Teck Frontier MineSi elle est approuvée, elle produira 6 millions de tonnes de gaz à effet de serre par an, détruira des habitats essentiels pour les espèces en péril et portera atteinte aux droits des communautés autochtones de la région.

L'article 6 permettra aux chefs de gouvernement, comme le Premier ministre du Canada, Justin Trudeau, de proposer de fausses solutions avec une nouvelle rhétorique. Les marchés mondiaux du carbone rendent l'ambition des gouvernements et des entreprises de développer le secteur des combustibles fossiles tout en prétendant parvenir à des émissions nettes nulles, non seulement viable, mais aussi potentiellement échangeable au niveau international. Par exemple, l'une des initiatives les plus récentes de M. Trudeau consiste à planter 2 milliards d'arbres pour compenser les émissions liées à l'expansion du pipeline de sables bitumineux TransMountain (TMX). Le pacte sur les arbres de Trudeau ne fera rien pour réduire les émissions ou pour remédier aux impacts sur les droits humains et autochtones créés par le projet TMX, ni pour garantir un avenir durable.

Les gouvernements des États du Sud considèrent les solutions fondées sur le marché et la nature comme une source de revenus lucratifs pour leurs économies et s'opposent à toute mention des droits de l'homme ou des garanties pour les peuples autochtones qui pourraient les en détourner. Les peuples autochtones du Sud ont tiré la sonnette d'alarme sur le fait que les solutions basées sur le marché et la nature sont déjà proposées par les gouvernements coloniaux, sans tenir compte de leurs protestations ou de leurs inquiétudes concernant les violations des droits des autochtones.

Les peuples autochtones de la planète, en particulier ceux qui vivent dans des territoires forestiers, sont entraînés dans des transactions commerciales qui transforment en marchandises les forêts et les puits de carbone dont ils dépendent et qu'ils gèrent depuis des millénaires. Les communautés sont divisées alors qu'elles s'engagent dans des offres pour que leurs forêts soient protégées par les entités mêmes qui ont causé la crise à laquelle nous sommes confrontés aujourd'hui.

La suspicion est justifiée.

Le discours de la Banque mondiale dans le cadre des négociations climatiques de l'ONU est qu'elle " résout la pauvreté et la crise climatique " en " payant " les peuples autochtones pour qu'ils prennent soin de leurs terres et de leurs forêts. Malgré cette rhétorique, les gouvernements des États résistent encore à l'inclusion d'un langage dans l'article 6 pour rendre obligatoire l'inclusion des droits humains et autochtones parce que cela est déjà inclus dans l'Accord de Paris et ne s'applique pas à ce mandat spécifique. Nous prétendons le contraire. Même avec l'inclusion des droits humains et autochtones, les solutions basées sur le marché et la nature sont difficiles à mettre en œuvre, car elles favorisent l'attribution d'une valeur monétaire à nos terres, nos territoires et notre diversité bioculturelle - le sacré - sans aucun moyen d'aborder l'histoire du colonialisme, de l'extractivisme ou du capitalisme prédateur.

Le Canada affirme que sa relation la plus importante est celle qu'il entretient avec les peuples autochtones et pourtant, il ne soutient actuellement pas l'appel à la sauvegarde des droits de l'homme et des peuples autochtones dans le cadre de l'article 6 et se concentre principalement sur des solutions basées sur le marché. Il est choquant qu'un pays signataire de l'UNDRIP permette la mise en œuvre de l'article 6 avec une solution basée sur le marché qui n'offre aucune garantie pour les droits de l'homme et des peuples autochtones. Le Canada peut faire mieux s'il accorde une réelle importance à ses relations avec ses peuples. Le Canada a l'opportunité d'être un champion de la justice climatique et d'exiger un cadre strict basé sur les droits au centre du livre de règles de l'accord de Paris.

En tant que peuples autochtones, nous savons de première main comment les gouvernements et les entreprises peuvent détruire ce qui est sacré et essentiel à la vie lorsqu'ils ne sont pas tenus de rendre des comptes au moyen de garanties appropriées. Le monde ne peut pas se permettre de laisser un autre système de marché autoriser la poursuite de la destruction et de la pollution des systèmes naturels dont nous dépendons tous. Nous devons nous éloigner de la marchandisation des écosystèmes, de l'atmosphère, des droits et de la culture de nos peuples.

Appel à l'action

Les négociations actuelles de la COP25, et les résultats qui en découlent, doivent inclure les droits humains et autochtones afin de définir des garanties pour s'assurer que toute solution basée sur la nature respecte et protège nos droits collectifs afin d'ouvrir la voie à une véritable justice climatique. En outre, l'article 6 doit refléter les conversations et les négociations actuelles sur les sujets suivants Mécanisme international de Varsovie pour les pertes et dommages liés aux impacts du changement climatiqueL'article 6 doit également refléter les conversations et les négociations actuelles sur le Mécanisme international de Varsovie pour les pertes et préjudices liés aux impacts du changement climatique, et traiter de la manière d'inclure et de traiter efficacement les droits autochtones et les pertes culturelles.

Ces soi-disant "solutions ambitieuses" ne tiennent pas compte des droits de l'homme et des droits des peuples autochtones et contribuent à de fausses solutions. Nous pensons que les sauvegardes sont essentielles pour atteindre et maintenir l'intégrité environnementale, c'est pourquoi il est important que les éléments suivants soient en place dans l'article 6 :

• Garanties fondées sur les droits de l'homme et les droits des populations autochtones dans l'ensemble du texte

• La participation pleine, effective, directe et significative des peuples autochtones à toutes les actions en faveur du climat au titre de l'article 6

• Un mécanisme de réparation qui permet aux peuples autochtones et à d'autres personnes de demander réparation lorsque les actions entreprises dans le cadre du mécanisme causent ou risquent de causer un préjudice.

Contactez dès aujourd'hui les dirigeants de votre État et exigez qu'ils agissent avant qu'il ne soit trop tard.

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